教辅书占据书店半壁江山质量堪忧的模拟题引担忧

教辅书占据书店半壁江山,质量堪忧的模拟题“登堂入室”引发担忧,专家指出——

考试改革不断深入,应零容忍“教育垃圾”

记者调查发现,《直通上海名校全真模拟试卷》《×年级××科目一卷搞定》《中/高考××科目模拟》……几乎任何一家书店,最显眼位置都有一半被教辅书占据。而且即便寒假还未来临,下半学期的教辅书就已经更新上架了,其中小学、初中和高中各个学段的模拟试题集占了这些教辅书一半以上。

国家卫生健康委员会疾病预防控制局副巡视员崔钢今年早些时候在回答记者提问时表示,目录的建立一定经过大量现场实践,包括疫苗临床试验,大量文献研究等,列出某一种疫苗可能出现什么样的情形,什么样的情形可以作为异常反应。

统一追溯编码,有望实现来源可查、去向可追、责任可究

疫苗管理法同时规定,疫苗由上市许可持有人按照采购合同约定,直接向疾控机构供应,疾控机构按照规定向接种单位供应,配送疫苗也应该遵循疫苗储存、运输的管理规范,全过程要符合规定的温度、冷链储存等相关要求,而且能够实时监测、记录温度,以保证疫苗的质量。

建设校园足球竞赛体系

总结,是为了更好地收获教育硕果。正如俗语所说,“编筐织篓,贵在收口。”从常用的土篮、菜筐、背篓,到各种竹、芦、草、藤等材料编织的工艺品,都要经历打底起步、逐渐成形、精心收口的过程,而“收口”这最后一道工序最为关键。如果“收口”这一关没有把好,就可能影响质量,造成返工,甚至半途而废,前功尽弃。同样,认真做好主题教育总结工作,也是一种“收口”,不能有丝毫懈怠,既要总结主题教育的有效做法、主要成效,也要实事求是分析存在问题;既要总结主题教育的成功经验、重要启示,也要提出巩固拓展主题教育成果的意见建议,研究建立不忘初心、牢记使命的制度,使总结的过程成为盘点收获、查漏补缺的过程,成为深化认识、总结规律的过程,成为凝心聚力、促进事业的过程。

为此,疫苗管理法提出,国家支持疫苗基础研究和应用研究,促进疫苗研制和创新,将预防、控制重大疾病的疫苗研制、生产和储备纳入国家战略;制定相关研制规划,安排必要的资金,支持多联多价等新型疫苗的研制,对于创新疫苗予以优先审评审批。

“标准化考试自然会有相关机构公布真题或样题。其他所谓模拟题都是雷同的题目冠上不同的高风险、高利害的考试名称而已。”杨惠中说,只有借这些考试之名“狐假虎威”,考生才会以为这些模拟题有用。

疫苗接种产生的异常反应,是大家普遍关心的一个问题。

如何让更多学生体验足球的乐趣,让“足球苗子”更好地在校园绿茵场上成长?2015年,国务院印发了《中国足球改革发展总体方案》,提出了推进校园足球发展的多项举措。5年来,校园足球的发展取得了哪些成果?校园绿茵场如何更好地成为实现强健学生体魄和“为国储才”目标的训练场、竞赛场?12月20日,教育部召开的新闻发布会介绍了相关情况。

“疫苗管理法应该说是全面贯彻落实习近平总书记关于药品‘四个最严’的要求,对疫苗实施了全过程、全环节、全方位的严管,这将有利于规范疫苗全生命周期的管理,有利于进一步促进我国疫苗质量的提升,也会增强人民群众对疫苗安全的信心。”国家药品监督管理局局长焦红说。

2019年,山东省滨州市博兴县曹王镇第三小学的学生们注意到,学校有了一项新荣誉:全国青少年校园足球特色学校。

12月1日,《中华人民共和国疫苗管理法》(以下简称疫苗管理法)开始施行。

据了解,特色校的育人成效已经在提升学生体质方面初步显现。2016年至2018年的学生体质健康综合评定结果显示,3年里校园足球学校学生体质健康的优良率和达标率均高于非校园体育项目特色学校学生,特别是其优良率在3年里持续升高,增幅明显高于非校园体育项目特色学校,不合格率也呈逐年下滑的趋势。

当然,总结意味着收尾,并不是收场。主题教育作为党内教育的有效载体,虽然在时间上有节点,但政治建设、思想建设、作风建设、能力建设等没有休止符,还需要不断开展“回头看”,有问题拾遗补缺、有不足补火加温、有遗憾回炉返工,善始善终、善作善成,把主题教育“后半篇文章”写实写活写精彩,以长效机制推动主题教育成果成效最大化,更真更实更纯更惠民。

此外,疫苗管理法还提出一系列鼓励疫苗创新和发展的措施,包括国家制定疫苗行业发展规划和产业政策,支持疫苗产业发展和结构优化,鼓励疫苗生产规模化、集约化,不断地提升疫苗生产工艺和质量水平等。

校园足球特色学校达27059所

“严”字贯穿疫苗研制管理、流通和配送管控等各个环节。

“最近上海申花俱乐部的青训总监向我介绍说,他们在各区域组织校园足球竞赛后备队伍选拔,发现在浦东新区涌现出越来越多优秀后备人才,过去是选不满,现在都要超员了,有太多好苗子可以进入他的梯队里来。”王登峰表示,从“选不满”到“要超员”,校园足球选拔后备人才的功能凸显了出来。

11月20日,在全国人大教科文卫委员会主办的疫苗管理法宣传贯彻座谈会上,国家卫生健康委员会党组成员王建军表示,将完善预防接种异常反应相关制度,研究制定预防接种异常反应补偿目录,做好预防接种异常反应补偿范围、标准、程序的制定工作。

成为足球特色校意味着什么?“建立校园足球特色学校就是要让普通的中小学能够以足球为特色,每周开设一节足球课,同时在校内开展系统的足球训练活动,并举办以班级为单位的校园足球竞赛活动。这就确保了特色校的每一位学生都能学会踢足球,每位同学都有机会参加班级内部或者更高层次的足球比赛,这对于校园足球的推广和普及起到了决定性作用。”教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍道。

“上半场大家进攻和防守做得都比较不错,下半场领先比较多的时候就有一些松懈了,尤其是防守的强度不够,回去还需要总结。”

疫苗管理法对生产销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据,以及违反相关质量管理规范等违法行为,设置了远比一般药品高的处罚,并且明确要严格处罚到人。

尽管有关部门一再为学生减负,但是学生的业余时间没有多出来,反而被市场上各类模拟题填满。“几乎每周都会有学生拿着本身就有差错或者不严谨的题目来向我请教,这些题目几乎都是来自他们买的或是培训机构印发的模拟题。”某知名初中语文老师告诉记者,现在他看到学生来请教问题时,第一反应就是研究学生的问题来自哪里。

“通过竞赛,可以层层选拔优秀的足球后备人才。从学校里面选出来的是学校代表队,乡镇范围内选出来的是乡镇代表队,一直到全国的最佳阵容。这本身就是一个非常好的、健全的优秀后备人才选拔机制。”王登峰说。

比如,在研制管理方面,疫苗管理法强调研制过程中的生物安全控制和菌毒株、细胞株管理要求,对疫苗临床试验也作出了特别的管理规定,要求审慎地选择受试者,疫苗临床试验应当由三级以上医疗机构或者是省级以上的疾控机构来组织实施。

作为强化疫苗全程质量监管的一个最有效措施,疫苗管理法规定了国家实行疫苗全程电子追溯制度,由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康部门,制定统一的疫苗追溯标准,还有相应的规范。建立全国疫苗信息化追溯的协同平台,整合疫苗生产、流通、预防接种相关信息,最终实现疫苗全程电子的可追溯。这意味着有望实现疫苗产品的来源可查、去向可追、责任可究。

“满天星训练营”探索足球青训新模式

从事疫苗的生产活动,除了要符合药品管理法的一般要求外,还应该符合行业的发展规划和产业政策,既要具备适度规模和产能储备,还要具备保证生物安全的制度和设施。疫苗管理法提出了严格的生产准入管理。生产企业的法定代表人、主要负责人应该具有良好的信用记录,其他关键岗位的人员也应该具备相应的专业背景、从业经验。

李春满还提出,“满天星”训练营首先能够把本地区的优秀孩子选进来,在更高水平的教练员的指导和培训下,又能够有新的提升,同时又能够回到本校去辐射和影响其他的队员;其次,由于训练营学生并不固定,可以不断地进行灵活选拔,更好地发现人才;此外,相比体校,还可以让学生在正常接受文化知识学习的同时从事自己喜欢的运动。

考试评价方式更科学、灵活,所以做再多模拟试题,无论是对提高考试分数还是能力培养,都是无用功。教育部基础教育司司长吕玉刚称,中考以国家课程标准为依据进行的命题,不再制定考试大纲,实现由“考什么教什么”变为“教什么考什么”。而高考改革和中考改革的总体要求和方向是一致的,随着考试改革推进,模拟试题终将失去存在价值。

实行目录管理,鼓励商业保险对异常反应进行补偿

统一的标准规范是药品信息化追溯体系建设的重要基础,是药品追溯数据汇聚和分析的重要前提。今年9月,国家药品监督管理局发布了疫苗信息化追溯体系建设所需的5项标准。

竞赛体系的搭建解决了“常赛”的问题,但在联赛结束之后,选手如何进行更为科学的训练?王登峰向记者介绍道,从前年开始,校园足球的“满天星”训练营逐步搭建起来——全国校足办选派一个高水平的教练到地方的训练营,让其组织当地教师现场培训,在此基础上,把每个学校的校队,每个县下面的乡镇街道、区里的最佳阵容组织起来利用周末和节假日时间进行系统、高水平的训练。

为此,疫苗管理法规定,国家制定疫苗行业发展规划和产业政策,支持疫苗产业发展和结构优化,鼓励疫苗生产规模化、集约化,不断提升疫苗生产工艺和质量水平。

另一个值得关注的现象是,目前我国45家疫苗生产企业争夺近300亿元以上的市场份额,一种疫苗产品最多有十几家企业同时生产,也存在多家企业只能生产一种疫苗的现象。

据了解,早在2018年5月,国家药品监督管理局启动药品(含疫苗)追溯标准规范编制工作,明确信息化追溯体系建设总体要求,统一追溯码编码规则,提出追溯过程中需要企业记录信息的内容和格式,以及数据交换要求等,指导相关方在统一标准规范下共建药品(含疫苗)信息化追溯体系。

浙江省长兴县中心幼儿园开展足球嘉年华活动。新华社发

在一家书店一楼,近一半的书架摆满教辅书。 本报记者 储舒婷摄

翻开各色模拟试卷集,通常扉页只有组审编辑、出版人等信息,试题来源、命题人是谁、命题标准是否符合课标要求,这些家长和学生无从得知。各个补课机构提供的试题,质量更难以评估。

王登峰表示,目前已在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校27059所,设立校园足球改革试验区38个,遴选校园足球试点县(区)160个,布局建设“满天星”训练营80个,招收高水平足球队高校181所。此外还制定了全国校园足球特色学校基本标准,拍摄制作教学示范课视频短片,并累计培训35万名教师和教练员,积极推动校园足球场地建设,从而实现面向近2000万在校生每周开设1节足球课、组织课余训练和举办校内联赛。“经过推广普及,目前校园中踢球的人多了,会踢的人多了,踢得好的人也多了。”王登峰说。

接种免疫规划疫苗所需的补偿费用,原来各省都有类似规定,但是不够统一,容易互相攀比。为此,疫苗管理法规定,国家统一制定补偿原则、程序,然后由省、自治区、直辖市人民政府依据国家规定,制定补偿的具体办法。另外,疫苗管理法还鼓励实施通过商业保险开展补偿,目的是使补偿、调查、诊断更快捷、更规范,效率更高。

(本报记者 周世祥)

目前,国内疫苗生产企业均在使用原中国药品电子监管码,但使用的追溯系统不同,不能互联互通,不能形成完整的信息链,存在多追溯系统并存、数据共享协同难,跨地区追溯难度大等问题。

总结,是为了更好地巩固教育成果。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”作出的重大部署,各地各单位严格对表对标党中央的部署安排和目标要求,把开展主题教育作为推动解决本地区本单位主要矛盾和主要问题的重要契机,全面学起来、做起来、查起来、改起来,在理论学习有收获上达到了新高度,在思想政治受洗礼上得到了新提升,在干事创业敢担当上实现了新作为,在为民服务解难题上取得了新突破,在清正廉洁作表率上展现了新气象,创造了不少好经验、好做法。只有认真做好总结工作,使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程,才能更好地巩固主题教育成果,确保整个主题教育取得最好成效。

“现阶段,我国足球国字号队伍已经很久未能在国际高水平竞赛舞台上亮相,更谈不上高水平的竞争,原因之一是急功近利的思想。国际足联的统计表明,全世界足球人口中青少年占80%,而职业球员人数仅占所有足球人口的0.2%,只有广泛牢固的根基基础,结合科学选材与精英训练,才能为国家输送更多高质量的优秀足球人才。校园足球5年来,实现了从无到有、从有到强的跨越式发展,为中国足球青训发展夯实着后备人才基础。”全国青少年校园足球专家委员会副主任委员李春满分析说。

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事实上,曾有出版界人士透露,有的所谓××考试权威模拟题,就是找高校研究生参考一两本国内外类似的考试真题,在很短时间内快速拼凑出的。杨惠中曾任全国大学英语四、六级考试委员会主任,他说:“在一些学校,用模拟试题来代替正常的语言教学,完全改变了课堂教学面貌和性质。”

疫苗管理法坚持以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责等“四个最严”为立法宗旨,规定构成违法犯罪依法从重追究刑事责任,罚款进一步提高,如生产、销售的疫苗属于假药的,最高罚款从相应货值金额的30倍增加至50倍;属于劣药的,最高罚款从20倍增加至30倍。针对有严重违法行为的责任人员,也增加了行政拘留等惩罚。

在异常反应处置方面,疫苗管理法的一大突破,就是建立目录,一是便于调查诊断和鉴定,使整个过程更加科学规范,更加有据;二是使补偿更加合理。

疫苗管理法第五十六条规定了预防接种异常反应补偿制度,明确实施接种过程中或者实施接种后出现受种者死亡、严重残疾、器官组织损伤等损害,属于预防接种异常反应或者不能排除的,应当给予补偿。补偿范围实行目录管理,并根据实际情况进行动态调整。

据王登峰介绍,按照《总体方案》要求,在推动校园足球特色学校深入开展校内班级和年级竞赛的基础上,全国广泛开展小学、初中、高中和大学四级联赛并不断完善联赛制度,各地校园足球四级联赛比赛场次、参赛人数也呈现逐年上升趋势。据统计,五年来参加小学、初中、高中、大学四级联赛的学生共计1255万人次,有3万多名省级最佳阵容的学生参加全国夏(冬)令营活动;2016年至2018年共遴选出828名夏令营总营全国最佳阵容队员,其中已有130多人进入国内职业俱乐部,30多人赴国外知名足球俱乐部深造;2019年新遴选500名夏令营总营最佳阵容,实现了校园足球竞赛体系的“大满贯”。此外,中国校园足球代表队还多次亮相国外绿茵场并取得佳绩。

“它是一个虚拟的足校,不需要新建校舍、运动场、宿舍,是新型足校的雏形。”王登峰表示,只要“满天星”的教练水平不断提高,“满天星”训练营的主教练能够带领当地的教师教练不断提高水平,这个足校的水平就在不断提高,这个区域的最佳阵容就会有更多人进入全国最佳阵容,也就有更多人被国内、国际职业俱乐部选中。“我们希望国内、国际顶尖俱乐部的球探能够从我们的竞赛和‘满天星’训练营中选走我们的优秀后备人才,形成国内、国际顶尖俱乐部帮助我们共同培养国家队队员的局面。”

但研发创新能力不强,仍制约着我国疫苗产业进一步做强做优做大。国内企业创新型疫苗研发能力不足,研发投入低。

安排必要资金,对创新疫苗予以优先审批

总结,是为了更好地扩大教育战果。开展主题教育的目的是为了解决问题,衡量主题教育的成效要看问题解决得怎么样。在整个主题教育中,各地各单位牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,“深学、细照、笃行”,规定动作做得实,自选动作做得活,立言立行、立行立改,取得了重要阶段性成果。但是,也必须看到,主题教育中查摆出来的问题有些还没有很好解决,巩固教育成果、坚持长效整改的任务还很艰巨。只有认真做好总结工作,找准找实持续深化整改的重点和方向,才能更好地扩大主题教育战果,用群众的获得感来体现主题教育的最佳效果。

“严”字当头,实施全过程、全环节、全方位管理

目前,我国共有45家疫苗生产企业,可生产60种以上疫苗,预防34种传染病,年产能超过10亿剂次,国产疫苗占实际接种量的95%以上。近几年,我国疫苗产业整体水平持续提升,甲肝灭活疫苗、乙脑减毒活疫苗、三价流感疫苗和口服脊髓灰质炎减毒活疫苗4个品种通过WHO预认证,列入联合国机构采购目录。

记者在调查中发现,除非书名是冠以某某真题集的,其他包括托福模拟试题集、雅思模拟试题集、四六级模拟试题集等书,不仅试题信息来源不明,题目还常常重复、错漏。

新高考政策实施以来,考试越来越强调减少机械性、记忆性试题比例,提高探究性、开放性、综合性试题比例,包括提升试题情景设计水平。考试院相关专家称,这对学生综合解决问题能力的要求越来越高,所以单纯刷题的效果只会越来越差。

越是高风险高利害的考试,模拟题集种类就越多

疫苗管理法同时要求疫苗生产过程符合核定的工艺和质量控制标准。按照规定对疫苗生产的全过程和疫苗质量进行审核和检验。产品上市后,也要制定并且实施风险管理计划,主动地开展上市后的研究,持续优化生产工艺和质量控制标准。对于可能影响疫苗安全性、有效性的变更,应该进行充分的验证。对疫苗还要实施批签发管理,每批产品上市前都应该经过批签发机构的审核和检验。

市面上模拟试卷质量堪忧,命题科学性存疑

“普及”的下一步就是要“选优”——每个人都会踢足球,其中涌现出的“足球苗子”如何更好地发展培养?5年来,“班班参与、校校组织、地方推动、层层选拔、全国联赛”的校园足球的竞赛格局已形成,“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系也在探索建设中。

今年10月,河南省郑州市学生足球运动员的盛事—— 2019—2020年郑州市“市长杯”青少年校园足球联赛在郑州一中体育场拉开战幕。据相关报道,全市共有近300支队伍、5000余名运动员参与角逐,这些运动员并非来自体校或者俱乐部,而是由全市多个校园足球特色学校的在校学生组成。

“从今天来看,从小把孩子们聚在一起进行高强度的竞技体育训练,社会基础基本不存在了,很多家长不愿意把孩子送到专门的体育训练机构去。通过高水平的教练到全国各个地方带动普及水平,在普及水平提高的基础上更加高效地发现优秀后备人才,所有学校的孩子都有可能成为优秀运动员,即使没有成为优秀运动员,他们也会成为各个方面的优秀专业人才。”王登峰说。

作为我国首部有关疫苗管理的专门法律,疫苗管理法在疫苗研制、注册、生产、批签发和流通等方面,进行了明确规定。

“五年高考,三年模拟”,这看似戏言的话被不少教辅书,甚至一些学校的老师作为考试“成功法宝”向学生灌输。但是,在上海市教育考试院日前举办的“2019考试评价国际研讨会”上,国家教育考试指导委员会专家组成员、上海交通大学教授杨惠中直言:“模拟试题集就是‘教育垃圾’,不能再让这些垃圾利用高风险考试的品牌效应,利用考生的焦虑心理牟利。”他的话得到在场几乎所有中学和大学老师的赞同。随着新高考改革更注重考察学生综合能力,不少学者表示,当下随着考试改革的不断深入,课堂更应该对模拟试题零容忍。

模拟题真有用吗?一位知名中学数学特级老师在接受采访时坦言,市面上的模拟题和真题差距很大,且质量参差不齐。他说:“我去书店研究过,不少模拟题就是互相抄来改变些数字而已,有些数学题目还会出现缺少条件无法解的情况,反而会误导学生思维和学习方向。”