在国家治理体系和治理能力现代化进程中落实检察责任

在国家治理体系和治理能力现代化进程中落实检察责任(权威访谈)

——访最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强

党的十九届四中全会要求,加强对法律实施的监督,并提出“健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度”的具体要求。检察机关作为宪法和法律规定的法律监督机关,在健全党和国家监督制度中应当发挥怎样的作用?检察机关如何更好地履行法定职责,加强对法律实施的监督?针对这些问题,记者采访了最高人民检察院党组副书记、副检察长邱学强。

虽然当前国内外产业格局与商业模式仍有待成熟,但未来行业若能充分利用云游戏“提高游戏开发效率、降低开发成本、扩充游戏品类、提升游戏体验、丰富社交方式、减少用户终端硬件开支”等优势为抓手,将受制于硬件的端游、页游和手机玩家,转化为云游戏玩家,将有望为游戏产业带来非常可观的市场增量。

采写/新京报记者 徐晓帆

东京奥运会亚洲区预选赛第3阶段较量将于明年2月展开,提前两个多月进行的东亚杯被看作是中国女足冲击东京奥运资格的一次“模拟考”。此外,中国女足能与奥预赛的同组对手中国台北以及淘汰赛潜在对手韩国队直接较量,让这次比赛的价值又翻了一倍。

记者:党的十九届四中全会决定提出“加强对法律实施的监督”。请问这一要求有怎样的重要意义?

二是在国家治理体系和治理能力现代化进程中充分发挥检察职能作用。要切实找准检察机关贯彻落实全会决定部署的切入点、着力点。比如,全会决定明确提出“拓展公益诉讼案件范围”“完善生态环境公益诉讼制度”。我们不仅要把法律明确赋权领域的案件办好、办扎实,还要以高度负责的精神,积极、稳妥拓展办理群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件,为立法提供实践依据。要持续抓好去年以来已经部署的、加强和创新社会治理的重点工作。比如,认罪认罚从宽制度、群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”等,都要进一步抓好落实。

10月的香河集训中,有大量新国脚入队,在经过一番筛选后,新人和参加了法国世界杯的国脚组成了新一届国家队。这届东亚杯,球队正处于小的换代过程中,这是球队重建带来的“不稳定”。但球队之所以在本届东亚杯发挥不佳,更重要的原因在于集训过程中人员的“不稳定”。

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此外,球员体能陷入瓶颈也是发挥失常的原因之一。上述十余名国脚此前经历了世界杯、联赛、军运会、永川四国赛、女足亚冠的多线作战,再战东亚杯已是极限。

四是建设“四个铁一般”的检察铁军,推进新时代检察监督能力现代化。全会决定突出强调“把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务”“健全权威高效的制度执行机制”。检察机关各级领导干部要切实强化制度意识,自觉做制度执行的表率。要聚焦检察队伍整体素质能力这个突出短板、弱项,持续抓好业务性很强的政治建设和政治性很强的业务建设,促进提升检察官的政治素质、业务素质和职业道德素质。要更加重视抓基层打基础,推动基层检察院更好融入国家治理体系建设。

记者:党的十九届四中全会决定将司法监督作为健全党和国家监督制度的重要组成部分。检察机关作为宪法和法律规定的法律监督机关,应当承担怎样的责任?

一是服务保障党和国家工作大局的政治责任。检察机关要坚决贯彻党中央决策部署,充分履行法律监督职责,服务、促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局落实。比如,去年以来,我们紧紧围绕坚决维护国家政治安全、持续推进扫黑除恶专项斗争、精准服务打好三大攻坚战、加强对民营经济平等保护等党和国家中心工作,出台了精准服务保障措施,还要进一步深化落实。再比如,我们服务保障长江经济带发展,就是综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能。

东亚杯前的3期集训,球队一直处于“缺人”状态:香河集训阶段,8名征战了世界杯的国脚在武汉参加军运会;永川集训期间,这些球员又因为休息缺乏与全队的合练;再到东亚杯前的武汉集训,7名江苏苏宁国脚随俱乐部赴韩国参加了亚冠比赛,缺席了至少一周集训。

作为与当前游戏产业密不可分的下游产业形态,随着未来5G云游戏普及度逐渐提高,游戏直播也有望获得新一轮市场规模红利。《白皮书》指出,在直播场景,云游戏也可被视为一种可交互的视频流,直播用户可以采用第一或第三视角直接观看主播的游戏实况直播,同时可以随时加入主播共同游戏进行互动,这能够显著增加用户的粘性,转化率也会提升。

三是持续深化司法体制改革,推动中国特色社会主义检察制度更加成熟更加定型。全会决定明确提出“深化司法体制综合配套改革,完善审判制度、检察制度,全面落实司法责任制”。要把健全完善中国特色社会主义检察制度作为贯彻四中全会精神的重大课题,重点是把党中央已经部署的改革任务进一步落实到位,系统抓好、巩固深化十八届三中、四中全会以及政法领域全面深化改革推进会部署的一系列改革任务,实现中国特色社会主义检察制度与时俱进。

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一直以来,进攻低效的问题就困扰着中国女足,这在今年的世界杯赛场暴露得尤其明显。全部4场比赛中,中国女足仅在对阵弱旅南非时打进1球,其余3场全部被对手零封。对阵德国的首场小组赛,前锋杨丽又中柱又错失单刀,两次与进球失之交臂。

据悉,作为国内领先的游戏直播平台,斗鱼一直对新技术保持敏锐的关注度。早在2018年6月,斗鱼就已经预判到5G网络下云计算的发展将大大改善游戏直播体验,并率先着手研发云计算在直播平台上的应用。今年6月,斗鱼联合华为和中国移动首次尝试大规模户外5G+VR直播新技术,试图打通“线上+线下”直播流量,探索5G时代游戏直播行业的新场景。今年12月初,斗鱼与华为云宣布开始战略合作,通过双方在云计算、AI等技术的合作,融合双方优势资源,打造研发5G互联网态势下游戏直播的全新发展。

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中新网12月18日电 日前,由中国互联网协会和电信终端产业协会共同发起的“5G云游戏产业联盟”成立大会在北京举行。业内领先游戏直播平台斗鱼直播,与腾讯、华为等活跃在游戏产业链上下游的28家领军企业,共同成为该联盟首批会员单位。

苏宁国脚缺席武汉集训对球队磨合影响最大,因为7人几乎都是本次东亚杯的主力球员。国门彭诗梦就随苏宁参加了亚冠比赛,她在赛前采访中承认了这一点。贾秀全也表示,江苏的队员归队时间短,接下来需要加强磨合。

中韩最近一次交锋是今年1月的梅州四国赛上,当时韩国队的凶悍作风就给主场作战的中国女足制造了很大麻烦,虽然最终1比0取胜,但中国女足赢得十分艰难。比赛中双方拼抢对抗激烈,李影还差点因为对方球员凶狠犯规与对手发生冲突。韩国队并非有勇无谋,在射门数、射正数、控球率、危险进攻数这些关键数据上,韩国队均领先于中国女足。“拼劲有余,智慧不够。”善吐金句的主帅贾秀全这一次又戳中了球队的软肋。

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二是维护执法司法公正、维护国家利益和公共利益的法律责任。要切实加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼活动以及刑罚执行和监管活动的法律监督,依法监督纠正错误裁判和诉讼中的违法行为,维护社会公平正义,维护当事人合法权益。要充分履行公益诉讼检察职责,在法律赋权范围内,通过发出诉前检察建议直至提起诉讼,督促相关行政机关依法履行监管职责。在反腐败斗争中,检察机关承担着对监察委员会调查移送的职务犯罪案件审查逮捕、审查起诉、提起公诉、出庭公诉以及诉讼监督等追诉犯罪的职责。修改后的刑事诉讼法赋予检察机关对司法工作人员损害司法公正犯罪侦查权。这些职能都必须依法严格履行到位。

邱学强:党的十九届四中全会决定鲜明提出“加强对法律实施的监督”,这对于保证法律统一正确实施,推进全面依法治国,进而推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。习近平总书记深刻指出:“经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依的问题”,“现在,我们的工作重点应该是保证法律实施”。这些重要论述,贯穿了马克思主义实践论,精辟阐明了法律实施的重要性。

球员李梦雯赛前表示,球队要破中国台北的密集防守,必须增加球的转移和下底频率,利用两个边路的速度冲击对手。从比赛过程来看,中国女足几乎全场围攻对手,但真正威胁到对方球门的次数不多。此役过后,“如何攻坚”的问题又摆到了教练组面前。

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一是坚持和巩固中国特色社会主义制度,把党对检察工作的绝对领导体现在各项检察职能行使中。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。学习贯彻全会精神,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党对检察工作的绝对领导贯穿于履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能始终,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

在《白皮书》中,IHSMarkit基于全球16家云游戏服务的表现统计得出,2018年全球云游戏市场规模达到3.87亿美元,预计市场规模将于2019年末突破5亿美元,到2023年将达到25亿美元。

本场比赛,中国女足的两个丢球一个是后腰张睿拿球失误,一个因为彭诗梦扑球脱手。贾秀全承认,场上的失误是球队“不稳定”状态的体现。

三是促进社会依法治理的社会责任。检察机关要落实“谁执法谁普法”要求,立足监督办案参与和促进社会依法治理。比如,2018年10月,最高检围绕防治校园性侵,向教育部发出第一号检察建议,各地检察院迅速跟进、督促落实。我们紧盯不放,用心抓,就是为了让这个建议真正落实,让更多孩子免受不法侵害。再比如,要持续践行“一个案例胜过一沓文件”,加大典型案例发布力度,既规范、指导办案,又以案释法,增强全社会法治意识。

邱学强:在中国特色社会主义法治体系、司法制度中,检察机关的法律监督是法定的防错纠错机制,是司法监督的重要组成部分。加强检察机关的法律监督,关键要以高度的政治自觉和检察担当,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,把法律监督的宪法要求落实到位。我认为,检察机关主要承担着以下责任。

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世界杯后,主力射手王珊珊暂时淡出国家队,贾秀全在锋线上做出新的尝试:王霜被推上锋线,但张馨、唐佳丽、庞丰月等人轮番与她搭档,未能产生化学反应。与王珊珊相比,几人的解决问题能力稍逊一筹,更多的优势还体现在拿球串联上。

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据了解,5G云游戏产业联盟(5GCGA)由国内外信息通信、互联网、文化娱乐、高校等领域代表企业组成,旨在凝聚产业生态各方力量,联合开展5G云游戏相关技术研究、标准制定和产业推进,共同培育5G云游戏的新生态、探索新模式,推进技术、产业和应用创新发展。

如果说对阵韩国时中国女足还有劲可使,次轮0比3惨败于日本,中国女足连发力的方向都很难找到。赛后,贾秀全直截了当地用“技不如人”4个字形容与对手的差距。

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首战0比0平韩国,中国女足陷入“肉搏战”。面对对方激烈的身体对抗,中国队球员的技术动作受到限制,前期集训的攻防套路没能发挥出来。“韩国队用凶狠的逼抢来限制我们,所以我们在完成技术动作上失误比较多。”主帅贾秀全赛后承认了球队的不足。

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邱学强:党的十九届四中全会闭幕后,最高检迅速召开党组扩大会议、机关党员大会、新时代检察工作论坛、全国检察机关电视电话会议等,要求各级检察机关深入学习贯彻全会精神,部署开展大学习大讨论大调研,坚决把思想和行动统一到全会决策部署上来。我们还印发了《全国检察机关学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神实施方案》,下一步将通过宣讲辅导、轮训培训等多种形式,在学懂弄通做实上狠下功夫。

末战中国台北,中国女足赛前就意识到这是一场“攻坚战”。在去年的雅加达亚运会女足半决赛中,中国女足发动了134次危险进攻,但30次射门仅4次射正,12次角球无一次转化为进球,最终仅以1比0小胜。

记者:最高检将如何深入贯彻落实党的十九届四中全会精神?着重加强哪些方面的工作?

如何保证法律实施?当然离不开对法律实施的监督。一方面,这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。加强对法律实施的监督,有助于更好落实运用法治思维和法治方式治理国家这个最基本的要求,把我国法律制度优势转化为国家治理效能。另一方面,这也是推进全面依法治国的迫切需要。中国特色社会主义法律体系形成后,确保法律统一正确实施的任务已经摆到更加重要的位置。加强法律实施的监督,就是要以严密的法治监督体系,更好解决保证法律统一正确实施这个法治中国建设的主要矛盾。

这次东亚杯上,这样的场面也屡见不鲜:对阵韩国时,杨丽再次射中门柱,李影则在对方门将失误后错失进球良机;次轮对阵日本,唐佳丽替补登场后也有一次空门打偏的经历。

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学习贯彻党的十九届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,我们将结合充分履行法律监督职能,把全会的各项决策部署融入、落实到检察工作中。主要做好以下几个方面的工作:

未来的奥预赛中,中国女足与澳大利亚同组,如果能从小组出线,还有可能遭遇韩国或朝鲜,3者无一例外都是注重身体对抗的球队。届时如何在激烈的身体对抗下发挥出应有的技战术水平,是对中国队员及教练组的一大考验。

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明年2月的奥预赛到来前,中国女足要在攻防上打磨的细节还很多,但对防守球员出身的贾秀全来说,提高进攻效率远比稳固防线难得多。